Representación en España de la Comisión Europea
Bruselas, 5 de noviembre de 2026.- La Comisión Europea presenta hoy un nuevo paquete de educación y competenciaspara frenar el declive de las competencias básicas, ayudar a los centros escolares a poner la inteligencia artificial y las tecnologías digitales al servicio del aprendizaje y hacer frente a la escasez de docentes. El paquete se centra en cuatro prioridades: mejorar los resultados en competencias básicas, aprovechar las herramientas digitales y de inteligencia artificial en la educación, reforzar la profesión docente y hacer que la educación y formación profesionales (EFP) sean más ágiles, estratégicas y estén mejor conectadas. También responde a las cambiantes necesidades del mercado laboral, que deben reflejarse mejor en los sistemas educativos para salvaguardar la competitividad y la resiliencia democrática de Europa. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha afirmado: «Una Europa más fuerte empieza con una juventud empoderada. Estamos apoyando a nuestros Estados miembros para que mejoren el nivel de alfabetización, matemáticas, ciencias, educación digital y educación ciudadana. Al mismo tiempo, estamos dotando a los niños de las capacidades que necesitan para desenvolverse con seguridad en un mundo marcado por la inteligencia artificial. Y, para ello, es esencial que cuenten con el apoyo de docentes bien formados. Juntos trabajaremos para garantizar que las futuras generaciones prosperen». Entre las iniciativas concretas, la Comisión ha presentado una Recomendación del Consejo para frenar el declive de las competencias básicas. La Recomendación propone centrar las reformas y las inversiones en mejorar los resultados en competencias básicas, dotar a los centros educativos y al profesorado de autonomía para actuar, reforzar las prácticas basadas en la evidencia y mejorar el apoyo a las escuelas. Las Alianzas de Escuelas Europeas reunirán a centros educativos y autoridades escolares de diferentes Estados miembros en asociaciones a largo plazo para mejorar los resultados de los alumnos en al menos una competencia básica, cada una de ellas con un plan de mejora cuantificable. El programa Erasmus+ ya se está preparando para el despliegue de las Alianzas de Escuelas Europeas, con un apoyo específico a los centros educativos y las autoridades escolares a partir de 2027, con la ambición de ampliar a 100 alianzas cada año en el próximo marco financiero plurianual. A partir de 2027, la nueva red de la UE de servicios de asesoramiento y apoyo conectará servicios nacionales y regionales para reforzar el apoyo práctico a los centros escolares en materia de liderazgo, bienestar, preparación digital y en inteligencia artificial, así como cooperación con las familias. Además, se pondrán en marcha 30 servicios regionales con apoyo financiero de Erasmus+. Un uso mejor y más seguro de las tecnologías digitales en la educación El 3 de noviembre, la Comisión creó el Consorcio de Infraestructuras Digitales Europeas para la Educación (EDU-EDIC), a petición de ocho Estados miembros fundadores. El EDU-EDIC reforzará la soberanía tecnológica europea en el ámbito educativo y pondrá en común recursos y conocimientos especializados para desplegar servicios digitales y de inteligencia artificial fiables para los centros educativos, permitirá el intercambio seguro de datos entre las instituciones educativas y ayudará a las empresas europeas de tecnología educativa (EdTech) a prestar un mejor servicio a los centros educativos de toda la UE. Esto refuerza la capacidad propia y la soberanía tecnológica de Europa en materia de educación. La Comisión elaborará resultados de aprendizaje de referencia adecuados a cada edad y orientaciones de evaluación sobre alfabetización en inteligencia artificial, sobre la base del marco de alfabetización en materia de IA de la UE y la OCDE, y pondrá en marcha un programa piloto para un certificado de alfabetización de IA para el alumnado a partir del curso escolar 2027/28. Además, sobre la base de la Comunicación de 2026 sobre un enfoque de la UE para la seguridad de los menores en línea, la Comisión propondrá un «compromiso europeo por un uso saludable de las pantallas», que ofrecerá a los centros educativos, las familias y el alumnado herramientas y orientaciones comunes sobre la seguridad en línea, el tiempo de uso de las pantallas y un equilibrio saludable entre la vida en línea y fuera de ella. Una profesión docente más atractiva y mejor respaldada La Comisión también ha propuesto una Recomendación del Consejo sobre el atractivo de la profesión docente (Agenda de la UE para Profesores). En ella, se insta a los Estados miembros a que aborden la escasez de profesorado mediante carreras profesionales y condiciones de trabajo atractivas, una formación inicial y un desarrollo profesional más sólidos, y una mayor capacidad de actuación del profesorado en el uso de la IA. También propone un diálogo europeo más estrecho con el colectivo docente, animando a los Estados miembros a invitar a los interlocutores sociales europeos del ámbito de la educación y a los representantes del profesorado al Grupo de Alto Nivel sobre Educación y Formación. El apoyo de la UE también llegará a través de unas renovadas Academias de Profesores 2.0, que a partir de 2027 se centrarán en docentes noveles y equipos directivos de centros educativos. Un mayor apoyo de la UE a la modernización de la educación y formación profesionales La educación y formación profesionales (EFP)desempeña un papel fundamental a la hora de dotar a las personas de las competencias necesarias en la economía actual.Ofrece al alumnado competencias prácticas y orientadas al empleo en sectores con una fuerte demanda de trabajadores, como la energía, la industria manufacturera, la sanidad, la defensa y la construcción. La estrategia europea de EFP ayudará al alumnado a adquirir competencias que impulsen la innovación y el crecimiento mediante la formación en tecnologías de vanguardia, y les dará acceso a trayectorias profesionales con perspectivas a largo plazo. Las iniciativas principales son: un «acelerador europeo de formación sectorial», con una fase piloto que comenzará en 2027 para ofrecer módulos de formación breves y flexibles que los proveedores de EFP podrán incorporar a los programas nacionales. Estos módulos se desarrollarán con socios de la industria y ofrecerán normas de calidad compartidas; unasasociaciones de empresas de formación profesional para nuevos centros de formación, que serán establecidas conjuntamente por empresas e instituciones de EFP. A partir de 2028, ayudarán a las empresas, especialmente a las pymes, a conseguir trabajadores cualificados y a desplegar nuevas tecnologías; un mercado de movilidad de la UE para ayudar al alumnado y a los aprendices de educación y formación profesionales a encontrar formación en el extranjero y apoyar a empresas y centros de EFP en la organización de oportunidades de intercambio de calidad. Siguientes pasos Se invita al Consejo a estudiar y adoptar ambas Recomendaciones del Consejo. El 20 de noviembre, la Comisión acogerá la Cumbre Europea de la Educación y las Competencias de 2026 para poner en marcha la aplicación del paquete junto con los Estados miembros, los interlocutores sociales, las redes escolares, las organizaciones del profesorado, las empresas de tecnología educativa y los representantes del alumnado. Contexto El reciente análisis de la UE de los resultados de PISA 2025 muestra que el 33,9 % de los jóvenes europeos de 15 años tiene un bajo rendimiento en matemáticas, el 31,3 % en lectura y el 25,9 % en ciencias. La excelencia también está disminuyendo: en 2025, la proporción de alumnado de alto rendimiento en la UE se situó en el 4,8 % en lectura, el 6,4 % en ciencias y el 6,8 % en matemáticas. El paquete de educación y competencias es una contribución clave a la Unión de las Competencias y tiene por objeto ayudar a los Estados miembros a alcanzar los objetivos acordados a escala de la UE para 2030, entre ellos: elevar al menos al 12 % la proporción de jóvenes de 15 años con alto rendimiento en lectura, matemáticas y ciencias; reducir por debajo del 15 % la proporción de jóvenes de 15 años con bajo rendimiento en lectura, matemáticas y ciencias, así como el porcentaje de alumnos de octavo curso (13-14 años) con bajo rendimiento en alfabetización informática y en materia de información; aumentar al menos al 25 % la proporción de jóvenes de 15 años procedentes de entornos socioeconómicos desfavorecidos que obtienen buenos resultados en al menos una competencia (lectura, matemáticas o ciencias). La estrategia de EFP se basa en el marco establecido en la Recomendación del Consejo sobre la educación y formación profesionales. Por tanto, se centra en los ámbitos clave en los que el nivel de la UE puede apoyar mejor a los Estados miembros en sus reformas y políticas. En la Declaración de Herning de 2025, los Estados miembros ya se han comprometido a modernizar y hacer que sus sistemas de EFP sean sólidos y adecuados para el futuro. Estas acciones también están alineadas con la Estrategia para la Aplicación de la IA, centrada en apoyar la adopción de la inteligencia artificial en sectores estratégicos clave y en el sector público, incluida la educación. Más información Preguntas y respuestas Ficha informativa sobre el paquete de educación y competencias Ficha informativasobre las competencias profesionales para una Europa competitiva Paquete de educación y competencias Comunicación sobre unas bases educativas más sólidas para todos en la era de la IA Propuesta para invertir el declive de las competencias básicas Propuesta para una profesión docente atractiva: la Agenda de la UE para Profesores Estrategia para la educación y formación profesionales 2026-2030 Cita(s): «Una Europa más fuerte empieza con una juventud empoderada. Estamos apoyando a nuestros Estados miembros para que mejoren el nivel de alfabetización, matemáticas, ciencias, educación digital y educación ciudadana. Al mismo tiempo, estamos dotando a los niños de las capacidades que necesitan para desenvolverse con seguridad en un mundo marcado por la inteligencia artificial. Y, para ello, es esencial que cuenten con el apoyo de docentes bien formados. Juntos trabajaremos para garantizar que las futuras generaciones prosperen». Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea «Uno de cada tres jóvenes de 15 años tiene dificultades en lectura y matemáticas, y la tendencia va a peor. No se trata solo de una cuestión educativa: está en juego la democracia, la competitividad y el propio futuro de Europa. La educación debe convertirse en una prioridad política de primer orden en todas partes. Con este paquete, pedimos a los Estados miembros que asuman compromisos, y nosotros nos comprometemos a apoyarles y a trabajar juntos. Las Alianzas de Escuelas Europeas ayudarán a los centros escolares a aprender unos de otros; una Agenda de la UE para Profesores contribuirá a hacer de la docencia una profesión a la que la gente quiera dedicarse y en la que quiera permanecer; y la estrategia de EFP hará de la formación profesional una primera opción. El futuro de Europa empieza a construirse en las aulas». Roxana Mînzatu, vicepresidenta ejecutiva para los Derechos Sociales y las Capacidades, el Empleo de Calidad y la Preparación «Con la creación del EDIC para la educación, la Unión da un paso adelante para alcanzar la soberanía tecnológica en un sector crucial. Garantizará que nuestro profesorado y alumnado dispongan de infraestructuras digitales europeas fiables y seguras, incluidas herramientas de IA y sistemas de gestión de la información. Las empresas europeas de tecnología educativa también recibirán apoyo, garantizando que todo el ecosistema se beneficie del EDIC». Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva para la Soberanía Tecnológica, la Seguridad y la Democracia.
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